廿三条破法须开始“热身”_星岛社论_新闻

2017-12-08 23:09

《星岛日报》11月10 日发表题为“廿三条立法须开端‘热身’;的评论文章,全文内容如下:

全国人大常委会副秘书长李飞近日明言,《基础法》二十三条未立法造成“法律缺口;,会带来不良影响,特区应全面落实,责无旁贷。这番谈话反映核心视之为“硬责任;,不容再拖。对这个议题,香港社会能够从三方面探讨:一是为何有任务这样做,二是有实际需要吗?三是如何进行才可以水到渠成。

第一点波及基本准则,不难判断。当年中英两国就香港问题达成协议,中国对港恢复行使主权与治权,香港作为中国的特别行政区,宪制上须负起维护国家领土完整与保险之责,为此,就《基本法》立法乃理所当然,问题只是如何及何时罢了。

政治庞杂更甚于○三年

至于第二点,与十四年前暴发二十三条破法大辩论时比较,目前香港的政治状况更复杂、凶险,对主权准则的冲击也更激烈。这从最近多少个事例可能看到。

高等法院上周就一宗爆炸品案作出裁决,三名被告管有炸药罪成立。根据呈堂的纪录,他们都是名为“全国独立党;的成员,以推进港独为目的,开会时多探讨具体行动,而其中两人曾加入“光复元朗;示威,因藏有攻打性武器被判囚。此案清楚显示,一些宣扬港独的人士已不再“口讲;,而是有组织、有举措,更盘算以暴力手段实现他们的“空想;。

此外,继大专院校浮现港独横额与标语后,最近一些港独分子更再出动,在多所中学校门外派发港独传单,究竟他们是何方神圣,仍有待考核,但多少可断定的是,推动港独的组织仍然在明在暗活动,正以各种方式凝聚势力,伺机出击。早前一些本土自决派人士曾到台湾与台独组织“交流;,他们的连系千头万绪,显然已非限于“舆论;与“思维;层面,成为将来香港政局一个隐患。

除了港独威胁,在新的国际局面下,香港受恐怖主义渗透危害国度安全的机会,也始终增加,保安局对此也有新评估,并将反恐机制升级,未来有必要就国家保险作出相应破法。

汲取失败教训免蹈覆辙

对如何及何时进行立法,特首林郑月娥在《施政报告》表示,会为此“发明有利立法的社会环境;;换言之,要待情况适当时才进行。政府考虑立法机会时,确切要吸取二○○三年立法失败的教训,避免重蹈覆辙。概括当年两大“去世因;,一是经济陷于重大消退,民众苦不堪言,巨大怨气转化为反二十三条的强烈感情;二是建制派内四分五裂,未能团结一致打那场仗,加上政府欠缺应付政治危机的教训与谋略,终于触礁停止。

现时香港经济情形良好,失业率跌至百分之三,只有不出现大风大浪,政治争辩引发社会动荡的机遇应较二○○三年低。此外,政府若能藉民生政策提升民望,建制派又可强化营垒,二十三条立法便会有更佳条件。

看来这场硬仗一定要打,但要增加胜算,不用急于一时,可先开始“热身;,策划出一套有效的策略,并凝集支持,踊跃发现有利机会。

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